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阿坝州道路社会稳定风险评估报告

发布时间:2020-07-01 浏览量:232次

文章目录

第一章 总论 1
1.1 项目由来 1
1.2 评估依据 2
1.3 分析说明 3
1.4 主要社会稳定风险源分析 11
1.5社会稳定风险防范措施及应急预案 17
1.6 社会稳定风险评价结论 21
第二章 项目基本情况 22
2.1 项目背景 22
2.2 项目简介 23
第三章 社会稳定风险识别 26
3.1 利益相关者识别 26
3.2 社会稳定风险调查 27
3.3 社会稳定风险识别 28
3.4 社会稳定风险度量 30
第四章 项目合法性分析 34
4.1 法律风险分析 34
4.2 政策风险分析 35
第五章 项目合理性分析 36
5.1 噪声风险分析 36
5.2 大气污染风险分析 38
5.3 文物保护风险分析 40
5.4 生态环境风险分析 41
第六章  项目可行性分析 43
6.1 工程方案风险分析 43
6.2 建设条件和时机风险 44
第七章  项目可控性分析 47
7.1 资金筹措风险 47
7.2 征地拆迁风险 47
7.3 项目管理风险 48
7.4 工程安全风险 49
7.5 社会治安风险 50
7.6 社会舆论风险 51
7.7 文化领域风险 52
第八章  社会稳定风险综合评价 54
8.1 社会稳定风险分析评估方法 54
8.2 社会稳定风险预测 54
8.3 社会稳定综合评价结论 57
第九章  社会稳定风险防范和化解措施 60
9.1 社会稳定风险因素防范措施 60
9.2 社会稳定风险应急预案 68
9.3 动态跟踪及时回馈 71
第十章 主要结论与建议 72
附件一:项目社会稳定性评价公众调查表 73
附件二:项目社会稳定性评价调查表汇总 75


部分章节内容


1.1 项目由来
近年来,随着九寨沟旅游资源的不断开发,该区已成为国内外知名的旅游胜地,获得“世界自然遗产”、“世界生物圈保护区”、“绿色环球21”三项国际桂冠和国家首批5A级风景名胜区称号。为进一步开发旅游资源,带动全域发展
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1.2 评估依据
1、《风险管理原则与实施指南》(GBT-24353-2009);
2、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》;
3、《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明(试行)》;
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1.3 分析说明
社会稳定风险是指导致社会冲突、危及社会稳定和社会秩序的群体性事件发生的可能性。如果这种可能性成为现实,社会稳定风险就有可能会转变成社会危机等严重后果
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1.3.1 评估方法和过程
本项目风险分析所采用的方法以《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)提出的方法体系为主,并根据项目的具体特点进行了相应的选择。风险分析的主要方法包括专家调查法、风险综合评价法等分析方法,结合本项目的具体情况,几种方法组合使用。评估过程主要分为以下5个步骤。
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1.3.2 评估内容
社会稳定风险评估要注意把握两个关键“变量”: 一是项目本身的合法性、合理性与科学性,尤其是它能否被利益主体所接受,是否会引起利益矛盾等;二是实施项目是否具备合理的支持性外部环境,即项目所在地经济、政治、社会环境和群众对其是否有足够的承受力
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1.6 社会稳定风险评价结论
项目社会稳定风险等级综合评定为一般。在项目实施过程中可能会存在个别群众不满意,有引发矛盾冲突的可能,因此必须采取必要的防范和化解措施来减少或者避免这些社会稳定风险的发生
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